Обучение по гражданской обороне

Гражданская оборона — это система мер по защите людей и материальных ценностей в случае военных конфликтов, стихийных бедствий или техногенных катастроф.

Руководитель организации, независимо от её сферы деятельности, обязан обеспечить и организовать обучение по гражданской обороне (далее ГО) всех сотрудников.

Необходимость проведения обучения по гражданской обороне предписывают следующие нормативно-правовые документы:

ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.98г. № 28-ФЗ.
ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94г. № 68-ФЗ.
Постановление Правительства РФ от 26.11.2007г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 19.09.98г. № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по ГО».
Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»

Порядок и форму обучения сотрудников организации по гражданской обороне, а также ответственных лиц руководитель устанавливает приказом.

В обязанности руководителя по ГО и ЧС входит:

разработка программы курсового обучения работников организации;
осуществление курсового обучения работников организации в области ГО и ЧС;
создание учебно-материальной базы по ГО и ЧС;
разработка программы вводного инструктажа по ГО;
проведение вводного инструктажа по ГО и ЧС всем новыми работникам в течение месяца со дня их трудоустройства в учреждение.
проведение учений и тренировок.

Примечание. Выполнять свои обязанности по ГО руководитель может как лично, так и через делегирование своих полномочий заместителям или главным специалистам.

Обязанности работников по гражданской обороне

В обязанности работников по ГО входит:

своевременное прохождение вводного инструктажа по ГО по месту работы;
прохождение курсового обучения по ГО;
участие в учениях, тренировках и других мероприятиях по ГО;
индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих от военных конфликтов.

Обучение по гражданской обороне

Обучение работников по гражданской обороне состоит из проведения им:

вводного инструктажа;
курсового обучения;
учений и тренировок.

Рассмотрим каждый этап обучения более подробно.

Вводный инструктаж по ГО и ЧС

Обязанность проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС в организациях закреплена в Постановлении Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны».

Основные цели вводного инструктажа по ГО и ЧС заключаются в информировании работников:

о правах и обязанностях работников по ГО;
об угрожающих опасностях (вследствие военных конфликтов, ЧС природного и техногенного характера);
об основных требованиях по выполнению необходимых мер;
о способах защиты от опасностей при ЧС;
правил поведения при ЧС;
порядка действий по сигналам оповещения;
информации об ответственности за нарушение требований ГО и ЧС.

Вводный инструктаж проводится:

Для всех категорий работников без исключения;
В течение месяца со дня приема работника в штат организации;
В устной форме;
По программе вводного инструктажа по ГО и ЧС, утвержденной работодателем.

После завершения вводного инструктажа проводится устная проверка полученных знаний инструктируемого.

Результаты проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС вносятся в соответствующий журнал с обязательными подписями инструктирующего и инструктируемого.

Курсовое обучение по ГО и ЧС – это обучение работников знаниям и умениям в области гражданской обороны с целью применения приобретенного опыта в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Курсовое обучение по гражданской обороне проводится:

всем работникам организации за исключением руководящего состава предприятия;
по специальной программе курсового обучения, которую утверждает руководитель организации;
на территории организации, в которой работает обучающийся;
каждый год;
не менее шестнадцати часов.

Курсовое обучение проводит лицо, имеющее специальную подготовку и назначенное приказом руководителя организации. Все занятия и посещаемость по курсовому обучения вносятся в Журнал учета занятий по курсовому обучению.

По завершению курсового обучения проводится контрольное занятие с выдачей справки о прохождении обучения.

Учения и тренировки

Проведение учений и тренировок является наиболее эффективной формой подготовки работников организации к чрезвычайному положению.

Учения и тренировки позволяют проверить на практике эффективность запланированных организацией действий при возникновении чрезвычайной ситуации.

Рассмотрим виды тренировок и учений, которые могут быть реализованы.

.Вид учений и тренировок определяется, исходя из возможных масштабов чрезвычайной ситуации.

Организации, как правило, проводят:

командно-штабные учения;
комплексные учения;
тактико-специальные учения.

Ответственность

За невыполнение необходимых мер по ГО и ЧС работодателю грозит наказание (основание: КоАП РФ Статья 20.7.).

1. Невыполнение установленных нормативно-правовыми актами РФ специальных правил эксплуатации технических систем управления ГО и объектов ГО, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества ГО влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Невыполнение мер по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц — от 10 тысяч до 20 тысяч руб.;
на юридических лиц — от 100 тысяч до 200 тысяч руб.

Мы приглашаем Вас пройти курс подготовки (переподготовки) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГОи ЧС) для руководителей и специалистов. Форма занятий: Заочная (дистанционная, онлайн). График обучения — индивидуально. Объем учебных занятий по гражданской обороне – 22-72 часа. По окончании курса выдается «Удостоверение» установленного образца.

В программе курса освещаются следующие основные вопросы:

Требования законодательства в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС.
Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО и защиты населения. Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Виды чрезвычайных ситуаций и их последствия для населения и объектов экономики.
Организация работы комиссии по ЧС и обеспечению пожарной безопасности.
Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) в интересах ГО, предупреждения и ликвидации последствий ЧС.
Действия должностных лиц ГО и РСЧС в случае угрозы и возникновения опасностей мирного и военного времени.
Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Организация обучения работников организаций и учений в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАСФ.
Организация работы органа управления ГО и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности.